Provinsi Quang Ninh, Vietnam, menempatkan diplomasi antar masyarakat sebagai kebutuhan strategis yang terkait langsung dengan upaya menjaga kedaulatan, memastikan lingkungan damai dan stabil, memperluas kerja sama, serta mendorong pembangunan yang cepat dan berkelanjutan. Hal itu disampaikan Nguyen Chi Thanh, Wakil Ketua Tetap Komite Front Persatuan Nasional Vietnam Provinsi Quang Ninh.
Menurut Thanh, Quang Ninh merupakan provinsi paling timur laut Vietnam dengan posisi strategis penting dari sisi politik, ekonomi, pertahanan nasional, keamanan, dan hubungan luar negeri. Provinsi ini juga disebut sebagai satu-satunya daerah yang memiliki perbatasan darat dan laut dengan Tiongkok, sekaligus gerbang penghubung wilayah Timur Laut dengan kawasan dan komunitas internasional.
Dalam beberapa waktu terakhir, Quang Ninh memperkuat dan memperdalam hubungan kerja sama dengan sejumlah daerah di Tiongkok, dengan fokus pada Daerah Otonom Guangxi Zhuang. Kedua pihak telah menandatangani lima nota pembicaraan dan sebelas memorandum kerja sama di berbagai bidang. Thanh menilai kerja sama tersebut menjadi landasan penting untuk mendorong pertukaran dan kolaborasi yang lebih komprehensif, termasuk diplomasi antar masyarakat, serta menjadi salah satu model teladan di tingkat lokal dalam penerapan diplomasi antar masyarakat dengan negara tetangga.
Selain Guangxi, Quang Ninh juga melanjutkan pemeliharaan dan perluasan hubungan dengan sejumlah daerah lain di Tiongkok, seperti Fujian, Guangdong, Yunnan, dan Hainan. Upaya ini disebut berkontribusi pada penguatan persahabatan dan peningkatan kerja sama yang lebih substantif, stabil, dan berjangka panjang.
Di tingkat akar rumput, gerakan kemitraan antar komunitas di kedua sisi perbatasan terus dipelihara. Disebutkan ada 10 pasang desa di Quang Ninh yang menjalin kemitraan dengan tujuh desa di Guangxi, serta dua komune di bekas distrik Binh Lieu yang bermitra dengan kota Dong Trung, distrik Fangcheng.
Kerja sama yang dijalankan mencakup penyebarluasan informasi mengenai kepatuhan terhadap dokumen hukum di perbatasan, koordinasi perlindungan kedaulatan, penjagaan keamanan dan ketertiban, pencegahan kejahatan, hingga penguatan pertukaran untuk mendukung pembangunan ekonomi. Selain itu, kerja sama juga meliputi perlindungan lingkungan, pencegahan dan pengurangan dampak bencana alam serta epidemi, dan penanganan cepat persoalan yang muncul di tingkat lokal.
Thanh juga menyoroti peran komunitas Vietnam di luar negeri. Saat ini, Quang Ninh memiliki sekitar 15.650 orang yang tinggal, belajar, dan bekerja di 38 negara dan wilayah, serta lebih dari 6.000 rumah tangga yang memiliki kerabat warga Vietnam di luar negeri. Melalui perannya sebagai jembatan, Front Tanah Air Vietnam di berbagai tingkatan berkoordinasi dengan organisasi anggota untuk menyebarkan pedoman dan kebijakan Partai serta hukum dan peraturan negara, sekaligus mendorong solidaritas dan kebanggaan nasional, serta memobilisasi kontribusi warga Vietnam di luar negeri bagi pembangunan tanah air.
Berdasarkan pengalaman di Quang Ninh, Thanh menyampaikan sejumlah pelajaran. Pertama, diplomasi antar masyarakat dipandang sebagai tugas seluruh sistem politik, dengan Front Persatuan Nasional berperan inti dalam menghimpun, menyatukan, mengoordinasikan, dan memperkuat persatuan nasional seiring dengan kekuatan zaman.
Ia menekankan diplomasi antar masyarakat perlu dikaitkan erat dengan pembangunan sosial-ekonomi, penguatan pertahanan dan keamanan nasional, serta perlindungan kedaulatan. Tujuannya antara lain membangun kawasan perbatasan yang damai, bersahabat, kooperatif, dan berkembang, sembari mendorong model-model praktis dari tingkat akar rumput, terutama di wilayah perbatasan, daerah minoritas etnis, dan kawasan dengan aktivitas hubungan luar negeri yang sering.
Thanh juga menyoroti pentingnya sikap proaktif, fleksibel, dan kreatif dalam pelaksanaan, dengan menggabungkan pertukaran persahabatan, kerja sama substantif, penyebaran informasi eksternal, serta lobi untuk memperoleh simpati dan dukungan dari sahabat internasional maupun warga Vietnam di luar negeri. Ia menambahkan perlunya membangun tim pejabat diplomasi antar masyarakat dengan kecerdasan politik yang kuat, keterampilan dan pengetahuan mendalam, serta pemahaman menyeluruh tentang wilayah, audiens, dan budaya. Di saat yang sama, ia mendorong penerapan teknologi digital dan inovasi kerja informasi luar negeri agar lebih modern dan efektif.
“Kita semakin menyadari bahwa diplomasi antar masyarakat merupakan bidang yang sangat penting secara strategis; di sinilah Front Persatuan Nasional secara jelas menunjukkan perannya dalam mengumpulkan, mempersatukan, menghubungkan, menyebarkan, dan memperkuat kepercayaan,” kata Thanh. Ia menegaskan peran tersebut dapat berkontribusi langsung pada pemeliharaan lingkungan damai dan stabil, penciptaan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan nasional, serta peningkatan posisi dan prestise Vietnam di arena internasional.
Dalam kesempatan yang sama, Nguyen Quoc Sy, Wakil Presiden Tetap Asosiasi Universitas dan Perguruan Tinggi Vietnam, menyampaikan dua rekomendasi untuk menarik intelektual dan pakar Vietnam di luar negeri, serta pakar internasional, agar berkontribusi pada industrialisasi dan modernisasi negara. Quoc Sy mengaku memiliki pengalaman lebih dari 40 tahun bekerja di Federasi Rusia dan mengikuti perkembangan di Vietnam, termasuk aktivitas diplomasi antar masyarakat dan pertemuan intelektual serta warga Vietnam di luar negeri, terutama setelah Resolusi 36 yang disebut menciptakan kerangka kerja yang menguntungkan bagi berbagai kegiatan Front Tanah Air dalam menghubungkan komunitas intelektual di luar negeri. Namun, ia menilai masih ada isu yang perlu dipertimbangkan dan dievaluasi kembali.
Quoc Sy menyebut jumlah intelektual Vietnam di luar negeri diperkirakan sekitar 600.000 orang dari total sekitar 6 juta warga Vietnam di luar negeri yang tersebar di berbagai negara. Ia menilai sumber daya ini sangat besar, terutama karena tersebar di negara-negara dengan perkembangan sains dan teknologi yang kuat seperti Amerika Serikat, negara-negara Eropa, Jepang, dan Korea Selatan. Menurutnya, jika sebagian kecil saja dapat dimanfaatkan untuk berpartisipasi dalam proyek pembangunan negara, hal itu akan menjadi keberhasilan yang signifikan.
Meski demikian, Quoc Sy menilai jumlah intelektual Vietnam di luar negeri yang benar-benar kembali untuk terlibat dalam proyek sains dan teknologi di Vietnam masih terbatas. Ia menyebut banyak yang kembali bekerja sementara, lalu kembali ke luar negeri. Kondisi ini, menurutnya, menunjukkan perlunya peninjauan serius mengenai cara menghimpun dan memanfaatkan tenaga kerja intelektual Vietnam di luar negeri, termasuk dengan mengevaluasi kontribusi nyata mereka terhadap proyek sains dan teknologi selama bertahun-tahun.
Setelah diterbitkannya Resolusi 57, Quoc Sy mengatakan seluruh sistem politik terlibat dengan tekad tinggi dan menetapkan berbagai tujuan untuk menarik serta menghimpun intelektual Vietnam di luar negeri bagi proyek nasional utama. Namun, ia berpendapat perubahan cara berpikir dan metode pelaksanaan dibutuhkan agar hasilnya lebih nyata, mengingat kebutuhan pembangunan yang kian mendesak.
Ia menyarankan Front Persatuan Nasional Vietnam memainkan peran inti dalam menghimpun intelektual Vietnam di luar negeri untuk mendukung proyek di bidang sains, teknologi, industrialisasi, dan modernisasi. Menurutnya, pelaksanaan perlu dilakukan lebih mendalam hingga menjangkau setiap ilmuwan dan ahli, karena jika hanya berupa kegiatan kelompok umum, efektivitasnya dinilai tidak akan tinggi.
Selain fokus pada diaspora, Quoc Sy juga menilai perhatian untuk menarik intelektual dan ilmuwan asing ke Vietnam masih kurang. Ia menyebut banyak negara maju telah lama menerapkan kebijakan menarik talenta internasional dan berhasil. Dalam konteks keterbatasan sumber daya sains dan teknologi di dalam negeri, sementara proyek pembangunan semakin besar dan kompleks, ia menilai perluasan daya tarik bagi intelektual asing menjadi penting. Ia menekankan perlunya menciptakan kondisi yang paling menguntungkan agar ilmuwan internasional dapat tinggal, bekerja, dan berkontribusi jangka panjang bagi pembangunan Vietnam.
