Tahun 2025 dinilai menjadi periode penting untuk membangun momentum dan fondasi menuju fase pembangunan baru Vietnam. Di tengah situasi global yang bergejolak serta tantangan domestik akibat bencana alam, diplomasi ekonomi disebut memainkan peran sebagai pendorong utama—bukan hanya membantu “membalikkan keadaan”, tetapi juga membuka sumber daya bagi pembangunan jangka panjang.
Hal itu disampaikan Wakil Menteri Luar Negeri Nguyen Minh Hang dalam konferensi pers yang merefleksikan kinerja diplomasi ekonomi sepanjang 2025 sekaligus memaparkan prioritas untuk 2026.
Tekanan global dan tantangan domestik
Menurut Nguyen Minh Hang, pada 2025 dunia diperkirakan terus mengalami perubahan cepat dan sulit diprediksi. Pertumbuhan ekonomi global melambat, risiko instabilitas meningkat, persaingan strategis menguat, sementara kebijakan tarif dan proteksionisme perdagangan cenderung naik. Di saat yang sama, restrukturisasi rantai pasok dan rantai nilai, fragmentasi perdagangan dan teknologi, serta standar pembangunan hijau dan digital semakin menonjol.
Dari sisi domestik, Vietnam menghadapi kerusakan besar akibat bencana alam, badai, dan banjir, yang disebut memperberat tantangan pembangunan, terutama terkait tata kelola dan kemampuan beradaptasi.
Hasil yang diklaim “membalikkan situasi”
Dalam konteks tersebut, Nguyen Minh Hang mengatakan diplomasi ekonomi dijalankan secara komprehensif dan tegas mengikuti arahan Partai, Negara, dan Pemerintah. Ia merujuk penilaian Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada Konferensi rangkuman kerja diplomasi ekonomi 2025 (10 Januari 2026) yang menyebut hasilnya memiliki dampak “mentransformasi negara dan membalikkan situasi”.
Ia menilai 2025 menjadi tahun ketika diplomasi ekonomi menjaga sikap proaktif di tengah fluktuasi, menciptakan momentum pada masa sulit, serta meletakkan dasar bagi terobosan untuk mendukung target pertumbuhan, memperkuat kepercayaan, dan memperluas ruang pembangunan.
Nguyen Minh Hang juga menyebut adanya pergeseran pendekatan: dari sekadar mengejar pertumbuhan seiring pembangunan ekonomi menjadi memelopori penciptaan peluang pembangunan, memperluas ruang strategis, menghasilkan sumber daya, dan mendukung integrasi lebih dalam ke rantai nilai global.
75 kegiatan diplomatik pemimpin dan 350 perjanjian kerja sama
Salah satu capaian yang disoroti adalah peningkatan posisi strategis Vietnam yang dinilai membuka peluang kerja sama baru. Sepanjang 2025, Vietnam melaksanakan 75 kegiatan diplomatik oleh para pemimpin kunci, meningkatkan hubungan dengan 17 negara, serta menandatangani 350 perjanjian kerja sama—disebut meningkat 2,5 kali dibanding 2024—dengan fokus pada ekonomi, perdagangan, investasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, serta transformasi digital.
Menurutnya, perjanjian tersebut tidak hanya bersifat seremonial, tetapi turut membentuk lingkungan politik dan ekonomi yang lebih menguntungkan dengan mitra-mitra utama, sehingga memperkuat dasar untuk menarik investasi berkualitas, memperluas pasar berkelanjutan, serta meningkatkan akses dan kepemilikan teknologi.
Perdagangan tembus 930 miliar dolar AS dan dorongan pembukaan pasar
Nguyen Minh Hang menyatakan pada 2025 Vietnam secara resmi masuk kelompok 15 negara perdagangan terbesar dunia, dengan total omzet impor-ekspor melebihi 930 miliar dolar AS.
Ia menambahkan diplomasi turut berperan dalam membuka akses produk pertanian seperti durian, sarang burung, dan markisa ke pasar Tiongkok; menyelesaikan persoalan tarif dengan Amerika Serikat; serta menempatkan Vietnam dalam kelompok prioritas untuk negosiasi perjanjian perdagangan yang adil.
Selain itu, diplomasi ekonomi disebut aktif memperluas pasar dan menciptakan terobosan di sejumlah kawasan potensial seperti Amerika Latin, Timur Tengah-Afrika, Asia Tengah, Eropa Tengah dan Timur, serta pasar Halal. Upaya juga mencakup advokasi pembukaan sejumlah penerbangan langsung internasional baru, yang dikaitkan dengan pertumbuhan pariwisata hingga 21,5 juta pengunjung internasional—angka tertinggi sepanjang sejarah.
Diplomasi sains-teknologi dan agenda teknologi strategis
Fokus lain yang ditekankan adalah diplomasi ilmu pengetahuan dan teknologi. Nguyen Minh Hang menyebut upaya dilakukan dari perumusan kebijakan dan kerangka kerja hingga penghubungan peluang bisnis dan investasi, dorongan kerja sama multilateral, pengembangan jaringan pengetahuan, serta kontribusi pada pengembangan 11 kelompok teknologi strategis dan pelaksanaan Resolusi 57 Politbiro.
Ia menyatakan konten ekonomi dan sains-teknologi menjadi fokus kegiatan hubungan luar negeri, terutama diplomasi tingkat tinggi, sehingga memperkuat hubungan ekonomi, perdagangan, dan sains-teknologi Vietnam dengan mitra serta mendorong keterkaitan strategis di sektor teknologi masa depan.
Sejumlah contoh yang disebut antara lain pendirian pusat penelitian dan pengembangan kecerdasan buatan dan semikonduktor di Vietnam oleh perusahaan seperti NVIDIA, Qualcomm, dan Samsung; pembukaan pusat R&D serta pusat keunggulan untuk kloning digital dan AI milik Dassault Systèmes; pertimbangan ASML membuka kantor perwakilan dan komitmen dukungan pelatihan, riset, serta pengembangan chip; hingga peletakan batu pertama pabrik manufaktur chip semikonduktor berteknologi tinggi pertama di Vietnam oleh Viettel.
Rencana hingga 2030 dan visi 2045
Dari sisi kebijakan, Kementerian Luar Negeri menerbitkan Rencana Pelaksanaan Diplomasi Sains dan Teknologi hingga 2030 serta mengajukan kepada Pemerintah Strategi Kerja Sama Internasional di bidang Teknologi Strategis hingga 2030 dengan visi 2045. Prinsip utamanya adalah menjadikan diplomasi sains-teknologi dan inovasi sebagai prioritas kebijakan luar negeri yang melayani pembangunan.
Dukungan ke daerah dan bisnis
Nguyen Minh Hang menekankan diplomasi ekonomi semakin substantif dalam mendukung daerah dan dunia usaha, termasuk kemajuan promosi merek produk Vietnam. Pada 2025, perwakilan Vietnam di luar negeri melaksanakan hampir 500 kegiatan promosi perdagangan, investasi, dan pariwisata; mendukung daerah menyelenggarakan lebih dari 150 kegiatan; serta menghubungkan daerah untuk menandatangani sekitar 100 perjanjian kerja sama dengan mitra internasional.
Proyeksi 2026: perlambatan, proteksionisme, dan persaingan sumber daya
Menatap 2026, Nguyen Minh Hang memproyeksikan perlambatan pertumbuhan global dengan potensi instabilitas akibat konflik, kebijakan tarif, penyesuaian kebijakan negara lain, serta persaingan memperebutkan sumber daya, pasar, teknologi, dan SDM berkualitas tinggi. Ia juga menyoroti laju inovasi yang cepat dan tren dekoppeling teknologi yang dinilai dapat mempercepat pembangunan, tetapi sekaligus menyulitkan akses ke teknologi canggih dan meningkatkan risiko tertinggal.
Ia menambahkan globalisasi dan integrasi internasional tetap berjalan, namun diiringi kecenderungan proteksionisme, pemisahan, fragmentasi, pengelompokan, dan ketidaksetaraan. Persaingan geoekonomi dan politik disebut kian sengit, terutama di Asia-Pasifik dan Asia Tenggara, yang memberi tekanan lebih besar pada negara kecil dan menengah. Selain itu, isu keamanan tradisional dan non-tradisional dinilai berdampak semakin dalam pada keamanan dan pembangunan.
Tahun pertama pelaksanaan rencana 2026–2030
Nguyen Minh Hang menyebut 2026 sebagai tahun penting secara strategis karena menjadi tahun pertama pelaksanaan Resolusi Kongres Nasional Partai ke-14 dan Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi 2026–2030, yang akan membentuk model pembangunan serta lintasan pertumbuhan jangka panjang menuju dua tujuan strategis seratus tahun.
Ia mengatakan, dengan fondasi, potensi, posisi, dan prestise internasional yang telah terakumulasi, Vietnam berada pada titik balik baru untuk mempercepat dan memperkuat terobosan menuju era baru.
Arah diplomasi ekonomi 2026: ruang baru, sumber daya strategis, dan verifikasi hasil
Dalam kerangka itu, Nguyen Minh Hang menekankan diplomasi ekonomi perlu terus berinovasi dalam pemikiran dan pelaksanaan, kreatif dalam pendekatan, serta tetap menempatkan kepentingan nasional sebagai prioritas, dengan bisnis dan masyarakat sebagai pusat pelayanan.
Ia menyebut prinsip panduan 2026 adalah menciptakan ruang pembangunan baru, menghubungkan sumber daya strategis, dan memverifikasi efektivitas melalui implementasi. Orientasi strategis perlu diterjemahkan menjadi hasil konkret, substantif, dan terukur.
Tiga fokus yang ia uraikan meliputi: penciptaan ruang baru dalam pasar, teknologi, modal, energi, dan rantai pasok; penghubungan sumber daya strategis untuk pembangunan—termasuk mitra, proyek, pemerintah pusat-daerah-bisnis, serta pengetahuan dan sumber daya komunitas Vietnam di luar negeri; serta verifikasi hasil melalui tindak lanjut dan pengukuran efektivitas, termasuk memperjelas fokus, tenggat, dan tanggung jawab pelaksanaan perjanjian.
Lima prioritas strategis
Nguyen Minh Hang memaparkan lima prioritas diplomasi ekonomi pada 2026 dan seterusnya. Pertama, promosi pendorong pertumbuhan baru dengan diplomasi sains-teknologi, diplomasi semikonduktor, dan diplomasi ekonomi digital sebagai pendorong utama. Upaya mencakup peningkatan kemampuan riset, akses dan kepemilikan teknologi oleh perusahaan Vietnam, pembentukan klaster R&D dan pusat inovasi, pelatihan SDM teknologi tinggi, penguatan ekosistem digital, serta dukungan ekspansi perusahaan teknologi Vietnam ke luar negeri, termasuk peluang merger dan akuisisi serta keterhubungan dengan perusahaan multinasional.
Kedua, terobosan perluasan pasar dan rantai pasok di kawasan potensial seperti Timur Tengah, Afrika, Amerika Latin, Eropa Timur, dan Asia Tengah, sembari memperkuat kerja sama dengan mitra tradisional. Ia juga menyebut percepatan negosiasi perjanjian perdagangan bebas (FTA) dengan Bangladesh, Pakistan, negara-negara GCC, Mesir, Aljazair, SACU, serta percepatan penandatanganan FTA dengan Mercosur.
Ketiga, dukungan kepada daerah dan bisnis—terutama usaha kecil dan menengah—untuk meningkatkan efektivitas integrasi ekonomi internasional dan pemanfaatan komitmen yang ada, termasuk dukungan ekspansi investasi dan operasi ke pasar internasional serta partisipasi lebih dalam di rantai nilai global.
Keempat, peningkatan kualitas riset dan rekomendasi kebijakan yang dinilai perlu lebih praktis, mengikuti situasi aktual, dan memberikan saran yang “akurat” serta “benar”, sekaligus menciptakan ruang strategis bagi pilar pembangunan domestik.
Kelima, penguatan diplomasi multilateral dan integrasi ekonomi internasional dengan partisipasi aktif dalam pembentukan aturan dan norma baru, sekaligus persiapan untuk memimpin mekanisme multilateral penting, termasuk penyelesaian persiapan APEC 2027.
Pesan untuk 2026: dari komitmen ke verifikasi
Di akhir pernyataannya, Nguyen Minh Hang menilai 2026 akan menjadi tahun pergeseran dari “mempersiapkan jalan” menjadi “menciptakan pembangunan”, dari “menghubungkan peluang” menjadi “menghubungkan sumber daya strategis”, serta dari “komitmen” menjadi “memverifikasi efektivitas”.
Ia menyebut Vietnam memiliki jaringan kebijakan luar negeri yang luas, termasuk 17 perjanjian perdagangan bebas, hubungan diplomatik dengan 194 negara, kerangka kemitraan komprehensif atau tingkat tinggi dengan 42 negara (17 di antaranya anggota G20), serta kemitraan strategis komprehensif dengan lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB. Namun, ia menekankan fondasi itu baru bermakna jika diwujudkan dalam proyek investasi berkualitas, pasar ekspor berkelanjutan, teknologi dan pengetahuan untuk inovasi, keamanan rantai pasok, peningkatan daya saing bisnis, dan penguatan posisi internasional Vietnam.
Nguyen Minh Hang menutup dengan penekanan bahwa “membangun, menghubungkan, dan memverifikasi” harus menjadi tindakan disiplin agar kebijakan luar negeri menghasilkan manfaat praktis bagi negara, rakyat, dan dunia usaha.
