Komisi Eropa memastikan Belgia tidak akan menanggung sendiri konsekuensi hukum maupun finansial apabila aset Rusia yang dibekukan di Brussel disita dan digunakan untuk membantu Ukraina. Kepastian itu tertuang dalam surat yang bocor dan dilaporkan sejumlah media Eropa.
Saat ini, sekitar €140 miliar aset milik negara Rusia dibekukan di Euroclear, perusahaan jasa keuangan yang berbasis di Brussel. Komisi Eropa mengusulkan agar dana tersebut dimanfaatkan untuk mendukung bantuan ekonomi dan militer bagi Ukraina pada 2026 dan 2027.
Belgia sebelumnya menyampaikan kekhawatiran mengenai potensi gugatan hukum serta risiko pembalasan dari Rusia. Pemerintah Belgia, menurut laporan kantor berita Belga, meminta jaminan kuat dari Komisi Eropa dan negara-negara anggota Uni Eropa agar risiko yang timbul dibagi bersama, bukan hanya ditanggung Brussel.
Dalam surat yang dikirim kepada negara-negara anggota pada Senin, Komisi Eropa memaparkan langkah-langkah yang disiapkan agar Belgia tidak dibiarkan menghadapi konsekuensi sendirian. Dokumen itu menyebut setiap negara anggota akan diwajibkan memberikan jaminan yang “mengikat secara hukum, tanpa syarat, dan tidak dapat dibatalkan”, dengan besaran yang dihitung berdasarkan tingkat kekayaan nasional masing-masing.
Jaminan tersebut ditujukan untuk menutup potensi risiko dari putusan arbitrase maupun pengadilan terkait pembekuan aset Rusia, termasuk sengketa melalui perjanjian investasi bilateral. Perlindungan itu juga disebut tetap berlaku meski sanksi Uni Eropa terhadap aset Rusia dicabut pada masa mendatang.
Di bawah proposal yang disiapkan, Uni Eropa disebut dapat menggalang pinjaman hingga €140 miliar untuk Ukraina. Pembayaran kembali pinjaman itu direncanakan hanya dilakukan setelah Kyiv menerima reparasi dari Rusia atas kerusakan akibat perang.
Rencana ini juga berpotensi diperluas dengan menyertakan saldo kas dari aset-aset kedaulatan Rusia yang tersimpan di lembaga keuangan Uni Eropa lainnya. Jika diterapkan, total cakupan nilai aset dapat meningkat dari €185 miliar menjadi €210 miliar.
